本文摘要：财政部副部长邹加怡29日在财政部政府和社会资本合作(PPP)中心主办的2019第五届中国PPP发展(融资)论坛上回应，要以制度、标准和政策体系建设引导PPP高质量发展，减缓推展PPP条例实施，统一顶层设计;探寻PPP与专项债的融合，增大PPP基金股权投资力度，希望保险资金参予。

财政部副部长邹加怡29日在财政部政府和社会资本合作(PPP)中心主办的2019第五届中国PPP发展(融资)论坛上回应，要以制度、标准和政策体系建设引导PPP高质量发展，减缓推展PPP条例实施，统一顶层设计;探寻PPP与专项债的融合，增大PPP基金股权投资力度，希望保险资金参予。邹加怡特别强调，未来要充分发挥改革系统协同效力，强化部门间的交流和协商，细化隐性债务确认标准，反对规范的PPP项目发展，平稳市场预期。尽早改版PPP操作者指南、财政承受能力论证提示、物有所值评价提示，实施项目绩效管理提示、风险管理提示等。

强化税收、土地、会计学、资产管理等设施政策研究，强化项目储备工作。邹加怡认为，要强化项目仅有生命周期管理，提升PPP风险防控能力;优化营商环境，增大还款信息公开发表和明知牵头惩戒力度;创意融资模式，用好政府、市场资源。探寻PPP与专项债的融合，撬动社会投资，充分发挥协同涡轮效应。

创意多元化融资模式，增大PPP基金股权投资力度，希望保险资金参予，推展项目融资模式，增大资产证券化实行力度。财政部政府和社会资本合作中心主任温小平对中国证券报记者回应，PPP与专项债两者融合不利于减少PPP项目的融资成本，未来也将减少财政压力。另外，专项债主要解决问题政府投资资金不足，PPP则侧重开支外侧管理，两者专责协商不利于财政管理更为高效。

交通银行副行长侯维栋回应，增进PPP发展的重点之一在于非常丰富融资渠道。一方面，探寻更进一步更有保险资金、投资基金等资金入场。充分发挥商业银行、集团综合化金融的优势，探寻引领保险子公司、基金子公司与银行部门深度合作，增大对PPP项目股权资金的合理反对。另一方面，存量资产盘活至关重要。

探寻通过股权转让、资产交易、证券化等方式，将存量资产盘活。

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